据中国新闻周刊报道,2006年起,广东、江苏等省开始提高县委书记级别,出现副厅、正厅级别的县委书记,市委常委兼任县委书记等。
2009年4月中央出台《关于加强县委书记队伍建设的若干规定》(以下简称《规定》)明确了县委书记选拔任用、培训监督等重大调整,提出“统筹全省优秀干部,把最优秀、最合适的干部选配到最需要的县委领导班子担任班长”。
在改革发展的关键时期,县一级的地位和作用日益重要。《规定》提出,县委书记的选拔任用,应按程序报经省级党委常委会议审议。“对县委书记的要求和管理,不能按一般的处级干部来对待。”
今年2月,江苏省委组织部发布江苏省省管领导干部任前公示:张其兵,男,汉族,1978年11月生,大学,硕士,中共党员,时任东海县委副书记、县长,拟任县(市、区)委书记。
例如,9月9日贵州省管干部任前公示显示:游海燕,女,汉族,1975年8月生,在职大学,农业推广硕士,中共党员,现任贵州省湄潭县委副书记、县长,拟任县(市、区)党委书记。
陈林,男,苗族,大学,法学学士,中共党员。贵州剑河县政府官网显示,陈林已担任剑河县委副书记、县政府党组书记、副县长、代理县长。
目前,多数省份县委书记已属于“省管干部”的范畴。而随着干部管理的加强,越来越多的地方也陆续将县长的干部管理权限由市管上移为省管。换句话说,越来越多的省份将县级党政“一把手”都纳入了省管干部的序列。
今年7月,福建省委组织部发布干部任前公示:邱烈泉,男,汉族,1978年6月生,大学,中共党员,时任永安市委副书记,拟提名为县(市、区)政府正职人选。
海南省县长的任前公示也是由省级党委组织部公告发布。例如,2021年11月,海南省委组织部发布拟任干部人选公示:梁明,男,黎族,1981年4月生,大学,经济学学士,中共党员,时任重庆市商务委员会自贸办统筹指导处副处长,拟任县(市)党委副书记,提名为县(市)人民政府县(市)长候选人。
值得一提的是,作为全国唯一省级经济特区,海南省在行政管理体制上,也有许多“特”。在省与县之间不设地区层级,县一级直接由省里管辖,便是诸“特”之一。这些省直管县的标准建制仍为正处级,但县委书记一职通常由“高配”干部担任。
彩35张登利早年在贵州省社科院工作,担任过省社科院城市经济研究所副所长等职,其间曾于2018年初作为单位派出的同步小康驻村工作队副队长,被派驻到黔西南州兴义市敬南镇海子村挂任第一书记,同时任兴义市委常委、副市长、敬南镇脱贫攻坚指挥长。至迟于2021年1月,张登利履新三穗县委常委、武笔街道党工委书记,后转任县委常委、常务副县长。
2009年7月前,云南、河北、湖南等省份相继落实中组部要求,规定县委书记的选拔任用需按程序报经省委常委会议审议。这是自1983年实行干部分级管理、下管一级管理体制后的一项重大调整,在此之前部分省份将县委书记的选拔任用权下放到地市级党委。
2023年10月,浙江省委组织部发布干部任前公示:郑云涛,男,汉族,1982年2月生,研究生,中共党员,时任永康市委常委、副市长(常务),拟提名为县(市、区)长候选人。
据中国日报报道,2009年7月,财政部公布《关于推进省直接管理县财政改革的意见》,提出“省直管县”财政改革2012年底前在大部分地区推行。
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